2-ОПЕРАТИВНАЯ ЧАСТЬ ПЛАРН

2. ОПЕРАТИВНАЯ ЧАСТЬ
2.1. Первоочередные действия
2.1.1. Оповещение о ЧС (Н)
Оператор склада ГСМ с получением информации о разливе нефтепродуктов обязан действовать согласно "Инструкции дежурного оператора склада ГСМ по действиям при возникновении ЧС и аварии на технологическом оборудовании". Получив аварийный сигнал системы автоматики или от оперативного персонала по системе телекоммуникации информацию о чрезвычайной ситуации( разгерметизации резервуара, технологическом переливе нефтепродуктов, возникновении пожара на объекте и т.д.) оператор обязан:
- немедленно прекратить технологические процессы на аварийном участке;
- доложить по телефону об аварийной ситуации директору и заместителю директора по производству;
- доложить по телефону об аварийной ситуации генеральному директору и главному инженеру ЗАО __________________
- проинформировать о случившемся объектовые и городские оперативные службы согласно списку оповещения.
Содержание информации о разливе нефтепродуктов:
• дата и время;
• местонахождение разлива, источник и причина разлива;
• приблизительный объем разлива и состояние источника (вылив остановлен, или истечение продолжается);
• тип и характеристики нефтепродуктов;
• описание пятна разлива, включая направление его движения, длину, ширину и ориентировочное значение разлива.
Он обязан так же записать в оперативный журнал время принятия сообщения об аварии, время возникновения аварии, время закрытия задвижек и проконтролировать начало действий по ЛРН в подразделениях на месте аварии с получением всех возможных сведений о текущей ситуации.
За своевременность и достоверность передаваемой информации дежурный диспетчер склада ГСМ несет полную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При изменении состава оперативной и рабочей групп, который регулярно уточняется, в список и схему оповещения вносятся уточненные данные.
Достоверность передаваемой информации достигается точностью ее передачи, ответственностью лиц, на которых возложена обязанность по сбору и передаче информации.
Схема оповещения должностных лиц, подразделений и организаций приведены в Приложении 8.
Порядок оповещения о технологической аварии на складе ГСМ
Таблица 2.1
Список оповещения

п/п Руководство и оперативные службы Домашний адрес Фамилия и инициалы

1
2
3
4
5
6

При возникновении угрозы жизни и безопасности работающей смены по указанию руководителя ГО подается сигнал "Внимание! Всем!" с включением электросирены на 1 минуту. Основным источником оповещения является речевая информация о порядке действия при сложившейся обстановке.
Независимо от масштаба возникшей ЧС об инциденте оповещаются органы государственного реагирования, которые обеспечивают безопасность региона.
Уполномоченный представитель штаба КЧС обеспечивает взаимодействие с КЧС, координирует привлечение сил и средств взаимодействующих организаций.
Список контролирующих организаций представлен в таблице 2.2.
Таблица 2.2.
Список контролирующих организаций
№ п/п Наименования организаций Адрес Контактные телефоны
1. Управление межрегионального округа по технологическому и экологическому надзору
2. Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по __________________

Передача информации осуществляется в соответствии с "Регламентом предостав-ления срочных донесений об авариях и отказах на магистральных нефтепроводах, НПС, РП и их учёта".
Взаимодействующими организациями являются организации, принимающие участие в операциях ЛРН путем предоставления технических средств, материальных ресурсов, рабочей силы на контрактной основе. Представители взаимодействующих организаций, которые предполагается задействовать в операциях ЛРН, должны быть заблаговременно ознакомлены с настоящим Планом.
Для поддержания оперативной готовности к совместным действиям представители взаимодействующих организаций привлекаются к участию в учениях и тренировках, проводимых на складе ГСМ:
Таблица 2.3
Список взаимодействующих организаций
№ п/п Взаимодействующие
организации Адрес Контактные телефоны
1. Администрация __________________
2. Управление ГО и ЧС __________________
3. Профессиональная аварийно-спасательная служба __________________
4. ПЧ
5. РОВД __________________

При разливах нефтепродуктов к работе КЧС для оказания консультативной помощи при проведении операций ЛРН могут привлекаться эксперты.
Список организаций, предоставляющих экспертов, намечается заранее и утверждается начальником КЧС. Количество и специализация экспертов определяется им же в зависимости от масштабов и условий разлива.
Каждый из экспертов, соответственно специализации, должен владеть информацией по проблемам ЛРН на современном уровне с целью принятия квалифицированных оперативных решений по ведению операций.
В ходе операции ЛРН могут потребоваться консультации по:
• гидрометеорологии, прогнозу погодных условий;
• спасательным операциям;
• экспресс-анализу образцов отобранных проб;
• юридическим вопросам;
• экологии.
Таблица 2.4
Перечень организаций, предоставляющих экспертов
№ п/п Организация Адрес Телефон
1 Главное Управление МЧС __________________
2 Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по __________________
Данный список не является исчерпывающим.

2.1.2. Первоочередные мероприятия по обеспечению безопасности персонала и населения, оказание медицинской помощи
Ответственность за организацию мероприятий по защите населения и территорий, охране здоровья населения при возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливом нефтепродуктов, обеспечению безопасности персонала при проведении работ по ликвидации разлива нефтепродуктов несет КЧС склада ГСМ.
Оценка риска причинения вреда здоровью населения проводится органами Госсанэпиднадзора __________________ и муниципального образования __________________.
В зависимости от сложившейся обстановки КЧС принимает решение о проведении экстренных мероприятий по защите населения и территорий, оказанию помощи пострадавшим, оценивается необходимость временной эвакуации населения и приостановки деятельности организаций, расположенных на территории возможного загрязнения нефтепродуктами.
При этом до населения доводятся согласованные с органами здравоохранения правила поведения в районе загрязнения и меры безопасности (текст информации готовится заранее службой ГО и ЧС объекта).
Основными мерами по защите населения и оказанию помощи пострадавшим являются:
• инструктажи о правилах оказания первой доврачебной помощи;
• соблюдение режимов поведения и мер безопасности (особенно пожарной) в районе разлива;
• контроль за содержанием паров нефтепродуктов в воздухе в районе разлива нефтепродуктов;
• соблюдение установленных санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм в районе разлива нефтепродуктов;
• дежурство медицинских работников и машин скорой помощи в месте проведения работ по ЛРН;
• дежурство сотрудников РОВД на подъездных дорогах к месту механического сбора нефти с целью недопущения сторонних лиц к месту разлива нефтепродуктов;
• выезд ближайших пожарных частей для предотвращения возможных пожаров.
На складе ГСМ создана объектовая эвакуационная комиссия, обеспечивающая проведение эвакуации обслуживающего персонала и членов их семей, в соответствии с "Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "планом ГО" объекта.
При возникновении чрезвычайной ситуации лицо, ответственное за ее ликвидацию, обязано в первую очередь:
- принять меры по оцеплению места аварии силами службы безопасности предприятия;
- принять меры по выводу из опасной зоны людей, не участвующих непосредственно в ликвидации чрезвычайной ситуации;
- выявить число и местонахождение людей, застигнутых аварией; Принять меры по спасению людей;
- контролировать отключение службой электросетей электроэнергии в районе аварии (разлива) и обеспечение безопасности электросетей на период ликвидации аварии.
Организация медицинской помощи пострадавшим при ЧС строится по принципу системы лечебно-эвакуационного обеспечения. Первая медицинская помощь заключается в проведении простейших медицинских мероприятий, направленных на спасение жизни, реанимацию пострадавших на месте поражения, предупреждение тяжелых осложнений и подготовку к эвакуации на этапе оказания первой врачебной или специализированной помощи. При этом на самом первом этапе могут быть использованы медицинские аптечки, находящиеся на рабочих местах, а также, при необходимости, СИЗ, находящиеся на рабочих местах. На каждом рабочем месте имеются медицинские аптечки. Медикаменты в аптечках ежеквартально пополняются.
Каждое санитарное звено снабжено специальной одеждой, инвентарем (носилки, противогазы, перевязочные материалы, сумки медиков и т.д.) и аптечками индивидуальными. К доврачебной помощи могут быть отнесены: искусственное дыхание, перевязка ран и ожогов, наложение неподвижных повязок при переломах и т.д. При необходимости для оказания помощи пострадавшим предусмотрено привлечение сил медицинских учреждений. К мероприятиям первой медицинской помощи относятся:
— наложение первичных антисептических повязок на раневые или ожоговые поверхности;
— временная остановка кровотечения наложением жгута или давящей повязки;
— проведение простейших противошоковых мероприятий;
— временная иммобилизация переломов шинами или подручными средствами;
— искусственное дыхание, восстановление сердечной деятельности простейшими методами;
— при поражении токсичными веществами надевание противогаза или ватно-марлевой повязки и эвакуация.
При необходимости на месте аварии организуется дежурство медицинского персонала, а медицинские учреждения __________________а обеспечивают готовность медицинских отделений для размещения пострадавших при ликвидации аварий. Отправкой пострадавших в больницу руководит заведующая медицинским пунктом. Транспортировка пострадавших осуществляется автомобильным транспортом склада ГСМ и машинами скорой медицинской помощи в больницы __________________. При списочной численности до 50 человек размещение медпункта на территории склада нефтепродуктов не требуется.
Работники обслуживаются медицинскими работниками _____________________. В тяжелых случаях работники обслуживаются в областной больнице __________________, в экстремальных случаях врачами скорой медицинской помощи _____________________.
В состав аварийных бригад входят люди, обученные оказанию первой медицинской помощи. Аварийные бригады должны выезжать не позднее 5 минут с момента получения извещения, а убывать с места аварии с разрешения ответственного руководителя работ.
Служба электросетей производит необходимое отключение электроэнергии и обеспечивает безопасность электросетей на период ликвидации аварии. Узел связи организует устойчивую телефонную связь для решения вопросов ликвидации аварии.
Инструкция по по безопасной остановке технологических блоков,
входящих в состав объекта
Авария уровня "А"
Авария в резервуарном парке:
1. Остановить прием нефтепродукта в резервуар;
2. Откачать нефтепродукт из поврежденного резервуара в свободные резервуары с аналогичным веществом (отключить неисправный трубопровод ближайшими отсечными задвижками и освободить от нефтепродукта).
Авария в насосной, оператор находится в помещении насосной:
1. Прекратить перекачку нефтепродуктов;
2. Остановить работающее насосное оборудование;
3. Если насос остановить невозможно, то закрыть приемную задвижку на трубопроводе на входе насосной и сообщить в резервуарный парк о перекрытии задвижек на этой линии, одновременно отключить рубильник в помещении щитовой или автомат на трансформаторной подстанции;
4. Закрыть запорную арматуру на насосной.
Авария уровня "Б"
Авария в резервуарном парке:
1. По возможности переключить прием нефтепродукта в аварийный резервуар или в любой свободный, находящийся вне зоны действия поражающих факторов, либо прекратить слив из ж/д цистерн и перекрыть подачу нефтепродукта в резервуарный парк;
2. Откачать нефть из поврежденного резервуара в свободные резервуары.
Авария на эстакаде слива продуктов из ж/д цистерны:
1. Прекратить откачку продуктов из ж/д цистерны;
2. Отсоединить ж/д цистерну от прибора слива;
3. Остановить работающее насосное оборудование;
4. Если насос остановить невозможно, то отключить рубильник в щитовой или автомат на трансформаторной подстанции;
5. Закрыть запорную арматуру на всех потоках.
6. Отсоединить ж/д цистерны состава, не участвующие в аварии, и отбуксировать на безопасное расстояние
7. Отбуксировать поврежденную ж/д цистерну за пределы наливной эстакады.
Авария на эстакаде налива в автоцистерны:
1. Прекратить налив продуктов в автоцистерну;
2. Остановить работающие установки УСН;
3. Если установку остановить невозможно, то отключить рубильник в щитовой или автомат на трансформаторной подстанции;
4. Закрыть запорную арматуру на всех потоках.
При выполнении работ по ликвидации аварии работать необходимо в строгом соответствии с правилами пожарной безопасности и техники безопасности, применяя инструмент взрывобезопасного исполнения, места производства газоэлектросварочных работ ограждать переносными экранами.
Аварийный режим может быть отменен только после тщательного обследования всего оборудования и коммуникаций, прилегающих или связанных с местом аварии, проветривания помещений и проверки степени загазованности путем лабораторного анализа.
Право отмены режима и разрешения на возобновление нормальной работы предоставляется начальнику НАСФ по согласованию с директором.
2.1.3. Мониторинг обстановки и окружающей среды
На складе ГСМ организован производственный экологический контроль (ПЭК), главной задачей которого является обеспечение соблюдения требований природоохранного законодательства и других нормативных документов при осуществлении деятельности по транспортировке, хранению и перекачке нефтепродуктов.
ПЭК подлежат охрана атмосферного воздуха, земельных ресурсов, охрана недр, контроль в системе обращения с отходами производства.
Контроль за состоянием окружающей среды осуществляет __________________ по договору №_______________ (Приложение 2)
Для проведения экологического мониторинга ежегодно составляются и согласовываются с контролирующими органами графики аналитического контроля по всем экосферам. Основной задачей, стоящей перед лабораторией, является проведение химических и физико – химических анализов с целью контроля над загрязнением окружающей среды.
Объектами контроля являются сточные воды, нефтешламы, промышленные выбросы в атмосферу от стационарных источников предприятия, воздух рабочей зоны и атмосферный воздух санитарно-защитной зоны.
Для всех промышленных предприятий, оказывающих влияние на атмосферный воздух, устанавливается нормативная санитарно- защитная зона (СЗЗ), размеры которой зависят от класса опасности предприятия. Для склада ГСМ ЗАО "________"_______________________размер СЗЗ 500 м..
Перечень веществ, подлежащих контролю, определён в соответствии с томом ПДВ, а именно – определяются следующие загрязняющие вещества: диоксид азота предельные углеводороды С1 –С10., непредельные и ароматические углеводороды.
Другой областью экоконтроля воздуха являются промышленные выбросы от источников предприятия. Основной источник загрязнения атмосферы на складе ГСМ - резервуары с нефтепродуктами и соответственно выбрасываемые от них загрязняющие вещества: предельные, непредельные и ароматические углеводороды, которые определяют методом газовой хроматографии.
В сточных водах определяется широкий диапазон ингредиентов: взвешенные вещества, рН, АПАВ, и, конечно же, основной загрязнитель – нефтепродукты.
Источниками выделения загрязняющих веществ на складе ГСМ являются:
- резервуары с нефтепродуктами;
- неплотности технологического оборудования и коммуникаций;
- узел подогрева мазута;
Основными загрязняющими веществами являются пары нефтепродуктов, образующиеся вследствие испарения во время приема, хранения и перекачки нефтепродуктов.
Основные мероприятия по сокращению выбросов паров нефтепродуктами в атмосферу приведены в таблице 2.5.
Таблица 2.5.
Мероприятия по сокращению выбросов паров нефтепродуктов
Наименование мероприятий Приблизительное
сокращение потерь, %
По сокращению испарения нефтепродуктов с поверхности зеркала резервуара
Оснащение резервуаров с нефтепродуктами дыхательными клапанами, газоуравнительной системой 80-90
По предотвращению разлива нефтепродуктов
Своевременный профилактический ремонт резервуаров, трубопроводов и запорной арматуры. 30-50

На складе ГСМ нет геоэкологического паспорта объекта и плана мониторинга окружающей среды, поэтому рекомендуется разработать эти документы. Рекомендуемые точки отбора проб почвы воздуха, воды приведены в Приложении 1.
В случае возникновение аварии, связанной с разливом нефтепродуктов, на складе ГСМ будет организовано ежесуточное, всепогодное наблюдение за состоянием окружающей среды.

Таблица 2.6.
План мониторинга состояния окружающей среды
Контролируемые
среды Контролируемые параметры Места отбора проб Периодичность
отбора проб Кто осуществляет отбор проб
Воздух Концентрация паров нефтепродуктов 1. воздух рабочей зоны в местах проведения операций ЛРН;
2. контроль воздуха на жилой застройке;
3. контроль воздуха в местах временного хранения отходов. Ежечасно
Мониторинг обстановки в зоне ЧС(Н) включает в себя постоянный контроль границ разлива нефтепродукта, состоянием поврежденного технологического оборудования, концентрацией паров нефтепродукта в зоне проведения работ по ЛЧС(Н), гидрометеорологической обстановкой.
Отбор проб проводит лаборатория ______________. При этом составляется акт параллельного отбора проб.
Первичным документом, создаваемым КЧС для фиксации факта аварии и величины вредного воздействия на окружающую среду, является протокол о нарушении природоохранительного законодательства РФ, в котором в числе прочего должны быть указаны сначала предварительные, а затем уточненные сведения о размерах воздействия на окружающую среду.
Протокол создается в соответствии с Регламентом "О порядке расследования, оформления документации и организации контроля за ликвидацией последствий аварий, связанных с экологическим ущербом окружающей среде" [34].
2.1.4. Организация локализации разливов нефти
После обнаружения разлива нефти немедленно предпринимаются меры к ограничению (прекращению) утечки нефтепродукта путем проведения аварийной остановки процесса перекачки нефти, отсечения задвижками аварийного оборудования (резервуара, насоса и т.д.), перекачки нефтепродукта из поврежденного оборудования в исправное.
Технологии и специальные технические средства, применяемые для локализации разливов нефтепродуктов, должны обеспечивать надежное удержание нефтяного пятна в минимально возможных границах. Согласно Постановлению Правительства РФ от 15 апреля 2002 г. N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации" при поступлении сообщения о разливе нефтепродуктов время локализации разлива с момента обнаружения разлива нефтепродуктов или с момента поступления информации о разливе не должно превышать 6 часов при разливе на почве.
Максимальный разлив нефтепродуктов составляет 4500 м3 (4072,5 т) мазута и 1000 м3 (850 т) дизтоплива. Разлив происходит на бетонированной поверхности в бетоном обваловании резервуарного парка. Максимальная площадь разлива составляет 3600 м2.
Состав сил и средств – в пункте 1.4.2 ПЛРН.
Время локализации возможного разлива из резервуаров, насосов и трубопроводов обвязки на территории склада ГСМ менее 6 часов обеспечено конструктивно на стадии строительства инженерными сооружениями склада ГСМ.
Все промплощадки склада ГСМ забетонированы и находятся в бетонном обваловании. Поэтому в случае разлива нефтепродукта, пролив не выйдет за пределы бетонного обвалования промплощадки.
Организацию работ по локализации разливов нефтепродуктов условно можно разделить на три этапа:
• первый этап – принятие экстренных мер по ЛРН и передача информации согласно схеме оповещения;
• второй этап - принятие решения на ЛРН и оперативное планирование действий;
• третий этап – организация проведения мероприятий по ЛРН.
После обнаружения разлива нефтепродуктов немедленно принимаются меры к ограничению (прекращению) утечки нефтепродуктов путем проведения аварийной остановки процесса перекачки, отсечения задвижками аварийного оборудования, герметизации аварийного оборудования, перекачки нефтепродукта из поврежденного в исправный резервуар.
Календарный план оперативных действий представлен в Приложении 10
Первый этап действий
Если на территории произошел небольшой разлив нефтепродуктов (до 200 л), дежурный диспетчер склада ГСМ извещает руководство склада, направляет к месту разлива дежурный состав НАСФ. КЧС в этом случае не собирается.
При более крупном разливе нефтепродукта или обнаружении причин, которые могут привести к реальной угрозе разлива нефтепродукта, лицо, обнаружившее этот разлив или угрозу разлива, немедленно сообщает об этом дежурному диспетчеру склада ГСМ.
На месте принимает меры по прекращению вылива или устранению причин, которые могут привести к разливу нефтепродукта, если это можно сделать безопасно для жизни.
После получения информации о разливе диспетчер руководит действиями оперативного персонала по прекращению подачи нефтепродукта к месту его выхода и принимает неотложные меры по локализации распространения нефтепродукта, передает информацию о разливе заместителю директора по производству, директору склада ГСМ, диспетчеру ЗАО _______________________", извещает по сотовой и телефонной связи членов НАСФ.
Диспетчер склада ГСМ дает указание сменному мастеру проверить информацию, ориентировочно оценить значение разлива и ситуацию в месте разлива. При оценке ситуации целесообразно использовать контрольный лист.
Директор склада ГСМ после получения предварительного отчета о разливе:
- передает письменное донесение по установленной форме главному инженеру ЗАО _______________________, а также дает указание персоналу о прекращении всех технологических операций по транспортировке нефтепродукта. Все указания должны быть направлены в первую очередь на обеспечение безопасности человеческой жизни, имущества склада ГСМ.
Зам. директора по производству склада ГСМ:
- готовит предложения о необходимости созыва КЧС, целесообразности сбора КЧС в полном или сокращенном составе;
- дает указание силам и средствам приступить к ликвидации разлива;
- после согласования с директором склада ГСМ докладывает генеральному директору ЗАО _______________________ о разливе и о необходимости созыва соответствующего состава КЧС.
Директор склада ГСМ после получения доклада зам. директора по производству о разливе дает указание:
- о созыве КЧС;
- дает указание начальнику спецслужбы склада принять, при необходимости, экстренные меры по защите населения и персонала, оказанию помощи пострадавшим.
После сбора членов КЧС, директор склада ГСМ - председатель КЧС:
- информирует членов КЧС о факте аварии и о ситуации;
- объявляет о введении в действие настоящего Плана ЛРН;
- дает указание об уточнении информации о разливе, прогнозировании изменения ситуации;
-ставит задачи, которые должны быть выполнены немедленно НАСФ;
- назначает руководителей работ непосредственно на месте аварии, если это не сделано заранее;
- дает указание начальнику отдела планирования приступить к разработке оперативного плана действий;
- дает указание начальнику отдела материально-технического снабжения уточнить имеющиеся резервы средств ЛРН;
- дает указание членам КЧС приступить к выполнению своих обязанностей согласно положениям настоящего Плана.
Председатель КЧС (директор склада ГСМ) утверждает оперативный план действий, разработанный на основании данного ПЛРН и создавшейся аварийной ситуации и издает распоряжение о вводе его в действие.
Распоряжение о вводе в действие оперативного плана действий доводится до сведения руководителей групп, участвующих в операциях ЛРН.
Второй этап действий
Последующие действия должны быть направлены на уточнение ситуации с разливом нефтепродукта, прогноз поведения нефтепродукта, наращивание и развертывание сил реагирования на разлив нефтепродукта и корректировку своих действий на основании полученной информации.
Председатель КЧС направляет, при необходимости, обращение за помощью в вышестоящий (КЧС) и издает распоряжение о корректировке оперативного плана, в котором указывается:
- краткие выводы из оценок масштабов и характера разлива нефтепродукта, опасность для населения, биоресурсов и объектов жизнеобеспечения;
- необходимый объем работ по устранению источника разлива, локализации разлива и его сбору, места и способы локализации, очередность, последовательность действий и сроки выполнения работ с учетом безопасности выполнения работ по устранению источника разлива;
- необходимый объем работ и ориентировочные сроки проведения работ по восстановлению поврежденного аварией оборудования;
- состав имеющихся сил и средств ЛРН, их распределение по участкам работ;
- задачи силам и средствам, осуществляющим мониторинг;
- порядок материального, технического, противопожарного, медицинского, финансового обеспечения мероприятий и действий сил;
- вопросы организации взаимодействия отделов .
Третий этап действий
На третьем этапе действий проводятся работы по очистке промплощадок и мобилизация сил и средств, участвующих в операциях ЛРН. В случае развертывания вышестоящей КЧС проводится передача под ее управление имеющихся сил и средств нефтебазы.
Работы по ЛРН проводятся непрерывно при соблюдении требований безопасности для участвующего персонала. Смена личного состава осуществляется непосредственно на рабочих местах. Операции ЛРН прекращаются по решению председателя КЧС после обязательного выполнения следующих условий:
? прекращение сброса нефтепродукта;
? сбор разлившихся нефтепродуктов до максимально достижимого уровня, обусловленного техническими характеристиками используемых специальных технических средств;
? размещение собранных нефтепродуктов для последующей их утилизации, исключающее вторичное загрязнение производственных объектов и объектов окружающей природной среды.
Демобилизация задействованных сил и средств ЛРН проводится по плану, разрабатываемому оперативным отделом. В этом плане указывается:
- порядок вывода сил и средств;
-места и технологии очистки спецодежды и оборудования;
- места складирования оборудования;
- места и способы утилизации отходов от очистки оборудования и спецодежды.
По результатам действий плановый отдел на основе информации полученной от других отделов составляет отчет о работе КЧС. В этом отчете указывается:
- место, время и источник загрязнения;
- причина разлива нефтепродуктов;
- описание и оценка действий КЧС, сил и средств по ЛРН;
- сведения о количестве собранных нефтепродуктов;
- сведения об ущербе окружающей среде и хозяйственным объектам;
- затраты на операции по ЛРН, включая расходы на локализацию, сбор и утилизацию собранных нефтепродуктов;
- уровень остаточного загрязнения территории;
- оценка эффективности действия сил и средств, участвующих в операциях ЛРН, эффективности применения технологий;
- предложения по изменению оснащенности аварийно-спасательных формирований;
- предложения по корректировке настоящего Плана.
Специальные технические средства должны быть пожаробезопасны и просты в эксплуатации.
В зависимости от степени загрязнения и загрязненного компонента окружающей среды могут быть использованы следующие методы сбора разлитого нефтепродукта:
• механические;
• физико-химические.
При ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на складе ГСМ предпочтение отдается механическому методу сбора.
На складе ГСМ все промплощадки бетонированы.
Для сбора нефтепродуктов на территории резервуарного парка и других объектах склада ГСМ по возможности максимально используются существующие сооружения промканализация, по которой жидкий нефтепродукт попадает в аварийную емкость 72 м3 (при малых разливах). Из аварийной емкости нефтепродукт отправляется на переработку по договору.
При более крупных разливах сбор пролитого нефтепродукта из обвалования резервуарного парка производится перекачкой мобильными переносными насосами в специальные передвижные герметично закрывающиеся емкости в количестве 30 шт.(V=200 л), имеющимися в наличии на складе ГСМ, аварийные емкости __________________ (V=96 м3). В случае потери текучести мазутом, его собирают в ручную скребками и лопатами, грузят в специальные передвижные герметично закрывающиеся емкости и вывозят для утилизации по договору ________________ или для временного хранения размещают на шламонакопителе. По территории склада ГСМ проложены паропроводы, застывший мазут можно подогреть и откачать переносными насосами через гибкие шланги на шламонакопитель, когда он заполнится, пролив откачивается в переносные герметично закрывающиеся емкости и тут же вывозятся на переработку по договору "__________________".
Сбор пролитого нефтепродукта на автоэстакаде, насосной станции и ж/д эстакаде осуществляется по трубопроводам промканализации в аварийную емкость, объемом 72 м3. В случае потери текучести мазутом, его собирают скребками и лопатами. Остатки нефтепродукта смываются горячей водой в промканализацию на очистные сооружения.
На складе ГСМ нет емкостей для сбора пролива в достаточном количестве, рекомендуется докупить емкости для сбора и временного хранения разлившегося нефтепродукта.
Остатки нефтепродуктов с промплощадок горячей водой смываются в промканализацию и направляются в дренажную емкость. Из дренажной емкости вода с нефтепродуктами по трубопроводам промканализации направляется на очистные сооружения.
Поскольку производственные обмывочные стоки собираются на тех же площадях, что и дождевые стоки и производственных стоков существенно меньше, канализационная система выполнена совмещенной.
Конкретные мероприятия и технологии по локализации разливов нефтепродуктов представлены в п.3.1.2.
Отчет утверждается начальником КЧС и передается администрации __________________а, инспекции Ростехнадзора Северо-Кавказского округа, ГО и ЧС __________________
2.2. Оперативный план ЛЧС (Н)
2.2.1. Алгоритм (последовательность) проведения операций по ЛЧС (Н)
Операция по ЛРН начинается немедленно с получением сигнала о разливе нефтепродукта от любого источника информации и состоит из следующих этапов:
- оценка ситуации и принятие решения;
- прекращение разлива нефтепродуктов;
- локализация разлитого нефтепродуктов;
- ликвидация причин аварии,
- сбор разлитого нефтепродукта;
- ликвидация последствий разлива нефтепродукта и очистка загрязненной территории.
Диспетчер склада ГСМ с получением информации о разливе нефтепродукта обязан действовать согласно "Инструкции дежурного оператора склада ГСМ по действиям при возникновении ЧС и аварии на технологическом оборудовании" обратив внимание на следующие действия:
действия дежурной смены :
- уточнить время обнаружения разлива нефтепродукта, масштабы разлива, место расположения источника, возможная угроза людям, технике, окружающей среде, возможность возгорания нефтепродуктов, скорость распространения нефтепродукта;
- принять немедленно меры к прекращению поступления нефтепродукта, согласно оперативной части ПЛАС склада ГСМ;
- принять меры по проведению противопожарных мероприятий и недопущению посторонних лиц в зону разлива;
- доложить руководству склада ГСМ о разливе нефтепродуктов и принятых мерах;
- при получении указания о вводе в действие Плана ЛРН произвести оповещение и сбор руководящего состава и аварийных бригад; при отсутствии связи с руководством склада ГСМ решение о вводе в действие Плана ЛРН диспетчер принимает самостоятельно.
До прибытия к месту аварии руководящего состава КЧС диспетчер склада осуществляет общее руководство ликвидацией аварии.
К ликвидации аварий привлекается весь личный состав дежурной смены с учетом занятости на технологическом оборудовании, дежурные средства склада ГСМ.
Диспетчер посылает к месту аварии сменного мастера, поддерживает с ним связь и выясняет обстоятельства аварии. Сменный мастер, или оператор находящийся на месте, должны сообщить диспетчеру все необходимые для скорейшего прекращения разлива сведения : из какого оборудования происходит утечка, а также дополнительные данные, которые передаются по ходу распространения нефтепродукта и проведения мероприятий по предотвращению распространения нефтепродукта. После стабилизации ситуации диспетчер должен получить с места работ ту информацию, которая ему необходима для передачи сведений об аварии по нормативной форме.
Оценка ситуации производится диспетчером склада на основании полученной информации и должна содержать:
- время обнаружения (происшествия) разлива нефтепродукта и место;
- время получения информации об аварии;
- масштабы разлива нефтепродукта:
- скорость вытекания нефтепродукта и размер повреждения;
- источник информации;
- возможная угроза от разлива нефтепродукта;
- метеорологические и гидрологические условия;
- другая дополнительная информация.
На основании полученной информации принимается решение о проведении комплекса мероприятий по ЛРН, которое должно включать в себя следующее:
- принятие экстренных мер по прекращению утечки нефтепродукта согласно ПЛРН;
- принятие мер по локализации разлитой нефтепродукта и выполнение противопожарных мероприятий;
- оповещение руководства склада и взаимодействующих организаций об аварии;
- сбор разлитого нефтепродукта;
- решение об оповещении и привлечении сторонних организаций принимает только руководитель КЧС.
Прекращение разлива нефтепродуктов.
При получении сигнала о разливе нефтепродукта диспетчер, оценив ситуацию и приняв решение, немедленно начинает проводить мероприятия по локализации разлива нефтепродукта согласно ПЛРН, подключая для этого персонал дежурной смены и всех лиц, находящихся в это время на складе ГСМ.
Основное направление деятельности - разгрузить аварийный объект и отремонтировать аварийный участок, чтобы прекратить дальнейший выход нефтепродукта и не допустить его возгорание.
Локализация разлитого нефтепродукта.
- Общее руководство работами осуществляет первый из оказавшихся на месте аварии, например, сменный мастер.
- Со времени прибытия начальника участка (цеха) руководство передается ему, при большом разливе операциями по локализации руководит заместитель директора склада ГСМ. Работы выполняет весь персонал смены, не занятый в технологических операциях.
- Работы направлены на создание обвалования на пути распространения нефтепродукта и направление ее в подготовленные амбары.
Разгерметизация резервуара РВС-4500
Площадка резервуарного парка бетонирована и дренирована. При разливе мазута в обвалование резервуарного парка сток нефтепродукта перекрывается хлопушей. Для ликвидации аварии часть разлившегося нефтепродукта из обвалования по трубопроводам промканализации перекачивается в аварийную емкость объемом 72 м3, а оставшийся объем нефтепродукта откачивается мобильными переносными насосами в шламонакопитель, когда шламонакопитель наполнится нефтепродукт откачивают в герметично закрывающиеся емкости и вывозятся на переработку. В случае если мазут потерял свою текучесть, его подогревают паром и откачивают мобильными переносными насосами в шламонакопитель.
После сбора пролитого нефтепродукта, смыв остатков нефтепродукта с поверхности обвалования производится горячим паром и водой в промканализацию (дренажная емкость объемом75 м3). Водонефтяная эмульсия по трубопроводам промканализации идет на очистные сооружения предприятия.
Разгерметизация резервуара РВС-1000
Площадка резервуарного парка бетонирована и дренирована. При разливе дизтоплива в обвалование резервуарного парка сток нефтепродукта перекрывается хлопушей. Для ликвидации аварии часть разлившегося нефтепродукта из обвалования по трубопроводам промканализации перекачивается в аварийную емкость объемом 72 м3, а оставшийся объем нефтепродукта откачивается мазутовозами и вывозятся на переработку.
После сбора пролитого нефтепродукта, смыв остатков нефтепродукта с поверхности обвалования производится горячим паром и водой в промканализацию (дренажная емкость объемом75 м3). Водонефтяная эмульсия передается для утилизации ___________________________
Разгерметизация ж/д цистерны
Площадка слива из ж/д цистерн забетонирована и дренирована. При разливе нефтепродукта в обвалование ж/д эстакады нефтепродукт по трубопроводам промканализации стекает в аварийную емкость или откачивается из обвалования мазутовозами, так же на складе ГСМ имеются в наличии передвижные насосы и передвижные герметично закрывающиеся емкостью, объемом 200 л каждая. . В случае если нефтепродукт (мазут) потерял свою текучесть, его убирают скребками и лопатами.
Разгерметизация насоса
Насосная станция слива-налива нефти и нефтепродуктов расположена рядом со сливо-наливной эстакадой под навесом.
Пол насосной станции выполнен из железобетона, уклон пола – 0,02 по направлению к приямку. Приямок перекрыт съёмной металлической решёткой. Вода от смывов проливов продуктов поступает в приямок, откуда направляется в систему промышленной канализации. На трубопроводе, соединяющем приямок с канализационной системой предприятия, в сухом колодце установлена задвижка в закрытом состоянии со штурвалом, выведенным под крышку люка.
Для смыва проливов продукта, а также для мытья полов в насосной станции используется вода из производственного конденсатопровода.
Атмосферные осадки с навеса направляются в систему производственной канализации на очистные сооружения производственных сточных вод.
Разгерметизация автоцистерны
Автомобильная сливоналивная станция расположена под навесом. Станция на въезде и на выезде оборудована приёмными лотками, перекрытыми съёмными металлическими решётками.
Пол станции выполнен из железобетона, уклон пола – 0,02 по направлению к лоткам. Нефтепродукт или вода от смывов проливов продуктов поступает в лотки, откуда направляется в систему промышленной канализации на очистные сооружения. На трубопроводе, соединяющем приямок с канализационной системой предприятия, в сухом колодце установлена задвижка в закрытом состоянии со штурвалом, выведенным под крышку люка. Присоединение к общей сети производственно-дождевой канализации производится через колодец с гидравлическим затвором с высотой столба жидкости 0,25 м.
Для смыва проливов продукта используется вода из производственного конденсатопровода.
Ликвидация разлитого нефтепродукта:
- Ликвидацией последствий разлива руководит начальник того участка, где произошел разлив.
- Ликвидацией причин разлива, то есть ремонтом оборудования ( например заварка свища, ремонт задвижки и т.п.) руководит главный инженер.
К сбору разлитого нефтепродукта приступают немедленно после локализации при первой же возможности.
Основной метод – механический. Он наиболее эффективен при толщине пленки более 0,5 мм.
При сборе нефтепродуктов необходимо максимально использовать имеющиеся тех. средства с тем, чтобы собрать весь разлитый нефтепродукт в кратчайшие сроки.
При сборе нефтепродуктов необходимо соблюдать меры безопасности при работе в местах с повышенной загазованностью.
При повышенной взрывоопасности необходимо покрывать нефтепродукт слоем пенообразователя или переводить нефтепродукт в водо-нефтяную эмульсию путем обработки поверхности, покрытой нефтепродуктом, струями воды из пожарных шлангов.
Ликвидация последствий разлива нефтепродуктов
После завершения работ по ликвидации разлива нефтепродуктов необходимо ликвидировать его последствия: произвести очистку от нефтепродуктов технических средств, территорию склада ГСМ где произошел разлив (резервуарный парк, ж/д эстакада, автоэстакада, технологическая насосная).
Прием, хранение, сдача и утилизация собранного нефтепродукта
Нефтеводяная смесь, собранная самотеком в лотки защитных сооружений, идет самотеком в аварийный резервуар. Далее нефтеводяная смесь передается на участок очистки.
Все операции по локализации и ликвидации ЧС(Н) выполняются персоналом предприятия с привлечением необходимых сил и средств. Алгоритм действий по локализации и ликвидации разливов нефтепродуктов приведен на рисунке 2.1.

Рис. 2.1.Алгоритм действий по локализации и ликвидации разливов нефтепродуктов
Силы и средства ЛЧС(Н) прибывают к месту разлива нефтепродукта по ранее определенным маршрутам с подветренной стороны:
- НАСФ склада ГСМ в рабочее время – немедленно , в нерабочее время – 30 мин;
- __________________ не позднее Ч +2 часов (Ч-время получения сообщения о происшествии), за исключение задержки прибытия к месту ЧС в случае, если к моменту получения сообщения о ЧС дежурная смена спасателей уже задействована на ликвидации ЧС на другом объекте.
- ОГПС-27;
- силы и средства РСЧС __________________а – до 30 мин.
Маршруты следования противоаварийных формирований, привлекаемых к работам по плану взаимодействия, устанавливается заранее и оговаривается в технической документации, прилагаемой к договорам. Маршруты следования этих формирований определяются из условий мест дислокации формирований, характеристик привлекаемой техники (ее мобильность и проходимость), ограничения времени прибытия на место аварии, наличия и качества дорог.
Работы по ремонту и восстановлению технологического оборудования будут выполняться специализированными предприятиями, имеющими соответствующие лицензии после завершения работ по ЛЧС(Н).
2.2.2. Тактика реагирования на разливы и мероприятия по обеспечению жизнедеятельности людей, спасению материальных ценностей
При аварии основное внимание уделяется жизни и здоровью персонала предприятия и населения, проживающего в районе данного предприятия.
Для обеспечения безопасности производится:
• вывод персонала, не задействованного в операциях ЛРН, из зоны аварии;
• оказание медицинской помощи персоналу на месте проведения операций или в медпункте предприятия, при необходимости специализированное транспортирование пострадавших в стационарные медучреждения;
• предоставление транспортных средств, подготовка временных (промежуточных) эвакуационных пунктов для вывода (эвакуации):
- персонала – при высоких концентрациях паров нефтепродукта на территории предприятия;
- населения – при угрозе переноса/распространения паров нефтепродукта на жилую зону;
- для спасения материальных ценностей в соответствии с Инструкцией, действующей на предприятии.
• обеспечение всех участвующих в работах по ЛЧС(Н) средствами индивидуальной защиты (СИЗ);
• строгое соблюдение в зоне ЧС(Н) правил промышленной безопасности, техники безопасности и охраны труда, пожарной безопасности.
В случае дальнейшего развития аварии по разливу нефтепродукта (возгорание от источника пламени) – перейти к действиям в соответствии с имеющимся на предприятии ПЛАС.
Для приобретения практических навыков безопасного проведения работ по осуществлению локализации и ликвидации аварий на предприятии в соответствии с графиком проводятся учебные тревоги и тренировки персонала для отработки взаимодействия работников предприятия с пожарной и газоспасательной службами и структурными подразделениями предприятия, а также готовности персонала к спасению людей, находящихся в опасной зоне.
На территории склада спасение материальных ценностей производится путем:
1. перекачки нефтепродукта из поврежденных резервуаров и оборудования в исправленные резервуары, освобождение от продукта трубопроводов;
2. охлаждения водой в случае возникновения пожара;
3. сбора и закачки разлитых нефтепродуктов в резервуары, передвижные емкости;
4. соблюдение мер пожарной безопасности в зоне аварии.
КЧС выявляет число застигнутых аварией людей и их местонахождение, разрабатывает оперативный план по спасению людей, дает указания об удалении людей со всех опасных мест и о выставлении постов на подступах к аварийному участку.
Уполномоченный по безопасности – начальник отдела охраны труда (ОТ):
- отвечает за проведение анализа возможных опасных для персонала и населения ситуаций, разработку мер безопасности;
- контролирует использование спецодежды и средств индивидуальной защиты;
- контролирует создание зон очистки спецодежды и оборудования;
- участвует в совещаниях по планированию операций ЛРН с тем, чтобы обеспечить включение в Планы вопросов охраны здоровья и соблюдения безопасных условий труда;
- участвует в расследовании причин аварии и их последствий;
- проводит инструктаж руководителей отделов и групп по безопасным методам работы.
Мастер смены обязан принять меры для спасения людей и ликвидации аварии в начальной стадии, организовать оказание своевременной медицинской помощи пострадавшим.
Территория склада ГСМ охраняется. Все здания и сооружения склада ГСМ расположены на расстояниях от резервуаров и технологических трубопроводах, соответствующих противопожарным нормам. Здания имеют I и II степень огнестойкости. Основная часть зданий и сооружений склада ГСМ имеет противопожарную сигнализацию. Вблизи каждого из зданий склада ГСМ проходит противопожарный трубопровод. Все здания имеют подъезды для автотехники на случай эвакуации работников и аварийного вывоза материальных ценностей, для подъезда и развертывания пожарных машин.
Эвакуационная комиссия, назначенная приказом генерального директора ЗАО _______________________, обеспечивает вывоз людей, материальных ценностей и особо важных документов при сопровождении их охраной.

2.2.3 Защита районов повышенной опасности, особо охраняемых
природных территорий и объектов
Особо охраняемых природных территорий и объектов с учетом действия плана ЛРН нет. Основной задачей настоящего плана ЛРН будет являться расчет сил, средств и разработка стратегий для своевременного прекращения разлива, локализации возможных нефтяных разливов и ликвидации их в кратчайшие сроки.
2.2.4. Технологии ЛЧС (Н)
Операции по ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на территории склада ГСМ осуществляются спецподразделениями (НАСФ, ФГП ВО ЖДТ России, __________________), обеспеченными соответствующим оборудованием и снаряжением.
Принимаем, что после получения сигнала об аварии уже произведены действия по остановке подачи нефтепродукта на аварийный объект/участок согласно Инструкции по аварийной остановке, и, соответственно, разлив прекращен/ограничен.
Действия спецподразделений состоят из следующих этапов:
1. сдерживание/локализация разлива нефтепродукта,
2. механический сбор разлитого нефтепродукта;
3. восстановление работоспособности оборудования и введение склада ГСМ в нормальный режим работы;
4. реабилитация загрязненных нефтепродуктами территорий.
Технологии и специальные технические средства, применяемые для локализации разливов нефтепродуктов, должны обеспечивать надежное удержание нефтяного пятна в минимально возможных границах.
Технологии и специальные технические средства для сбора разлитого нефтепродукта не должны увеличивать объем нефтезагрязненных отходов.
Локализация разливов нефтепродуктов
При получении сигнала об аварии на объектах склада ГСМ оператором принимаются меры по остановке поступления нефтепродукта к неисправному оборудованию, отключению поврежденного участка или аппарата закрытием задвижек, откачке нефтепродукта из отключенного участка аппарата.
В зависимости от характера аварии и местных условий для уменьшения разлива нефтепродукта при локализации необходимо использовать аварийную емкость и свободный резервуар.
Распространение нефтепродукта происходит в обваловании и на промплощадках склада ГСМ, которые забетонированы, поэтому загрязнения грунта не происходит.

Ликвидация разлива нефтепродуктов
Специальные технические средства сбора нефтепродуктов должны быть пожаробезопасны и просты в эксплуатации. Автоматизированные средства сбора нефтепродуктов, имеющиеся в распоряжении склада ГСМ взрывобезопасны, персонал обучен работе на них в ходе проведения учебных тренировок
В зависимости от степени загрязнения и загрязненного компонента окружающей среды могут быть использованы следующие методы сбора разлитых нефтепродуктов:
• механические;
• физико-химические.
Физико-химические методы сбора на складе ГСМ не применяются.
При ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов предпочтение отдается механическому методу сбора.
Сбор пролитого нефтепродукта из обвалования резервуарного парка производится перекачкой мобильными переносными насосами в специальные передвижные герметично закрывающиеся емкости в количестве 30 шт.(V=200 л), имеющимися в наличии на складе ГСМ, аварийную емкость __________________ (V=96 м3). В случае потери текучести мазутом, его собирают вручную скребками и лопатами, грузят в специальные передвижные герметично закрывающиеся емкости и вывозят для переработки по договору __________________ или для временного хранения размещают на шламонакопителе. Шламонакопитель представляет собой подземный резервуар, выложенный железобетонными плитами, высотой 15 м, в диаметре 8 м. Общий объем шламонакопителя 754 м3. Когда шламонакопитель будет заполнен нефтепродукты собираются непосредственно в емкости __________________ и сразу же вывозятся для переработки.
По территории склада ГСМ пролегают паропроводы, застывший мазут можно подогреть паром и откачть переносными насосами (2 штуки) через гибкие шланги на шламонакопитель, когда шламонакопитель заполнится, пролив откачивается в переносные емкости и тут же вывозится для переработки по договору.
Сбор пролитого нефтепродукта на автоэстакаде, насосной станции и ж/д эстакаде осуществляется по трубопроводам промканализации в аварийную емкость, объемом 72 м3. В случае потери текучести мазутом, его собирают скребками и лопатами в специальные герметично закрывающиеся емкости и вывозятся на шламонакопитель, откуда потом извлекаются и вывозятся на переработку по договору __________________. Остатки нефтепродукта смываются горячей водой в промканализацию на очистные сооружения.
На складе ГСМ нет емкостей для сбора пролива в достаточном количестве, шламонакопитель не достаточного объема, поэтому __________________рекомендуется докупить емкости для сбора и временного хранения разлившегося нефтепродукта.

2.2.5. Организация материально-технического, инженерного, финансового и других видов обеспечения операций по ЛЧС (Н)
Материально-техническое обеспечение действий сил и специальных технических средств в период проведения работ по ликвидации разлива нефтепродукта проводится за счет заблаговременного создания резервов материально-технических средств в целях их экстренного привлечения в случае возникновения аварийной ситуации с выбросом нефтепродукта.
При возникновении разлива нефтепродукта задействуются все средства, имеющиеся на складе и взаимодействующих организациях, способные сократить объемы вылившегося нефтепродукта и минимизировать последствия разлива.
Ежегодно планируется выделение финансовых средств на совершенствование учебной базы, текущий ремонт защитных сооружений, для приобретения имущества ГО, на расходы по договору с МЧС РФ, на организацию хранения имущества ГО.
Финансирование системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется из следующих источников:
- средств склада ГСМ;
- централизованного фонда ЗАО _______________________.
В режиме повседневной деятельности при проведении плановых мероприятий осуществляется:
- финансирование по обеспечению потребностей в технике и имуществе, материальных средствах, средствах индивидуальной защиты, средствах связи, медицинских препаратах за счет средств ЗАО _______________________ и склада ГСМ __________________.
- финансирование выполнения мероприятий по подготовке руководящего командного состава к действиям в условиях ЧС за счет средств склада ГСМ;
- финансирование проведения работ по локализации и ликвидации последствий ЧС за счет средств склада (при значительном ущербе за счет средств ЗАО _______________________);
- финансирование расходов, связанных с деятельностью привлеченных формирований, проведение учебно-тренировочных сборов и учений осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ №794 от 30.12.03. "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
Запасы материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на складе ГСМ, хранятся на складах и используются по особому распоряжению при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, связанных с локализацией аварий и ликвидацией их последствий.
Аварийный запас оборудования, хранящийся на складах склада ГСМ, определен в соответствии с установленными нормами, по номенклатуре и в количестве, достаточном для восстановления работоспособности оборудования и сооружений после аварий и инцидентов и для выполнения внеплановых ремонтов, не предусмотренных графиками ППР и ТО. Аварийный запас регулярно пересматривается, пополняется.
Таблица 2.8
Перечень инструментов, материалов и средств индивидуальной защиты обслуживающего персонала и членов НАСФ
Типы Кол-во Примечание
Материалы
Задвижки Ду 108
Задвижки Ду 150
Задвижки Ду 219
Задвижки Ду 57
Труба (диаметр 108)
Труба (диаметр 150)
Труба (диаметр 219)
Труба (диаметр 57)
Конденсатоотводчик (диаметр 25)
Компенсатор КСО 150х16х59
Вентиль муфтовый (диаметр 25)
Кран шаровый (диаметр 25)
Прокладки разного диаметра
Фланци разного диаметра
Гайки
Болты
Манометр МТИ 1216
Блок питания БПЗС
ТСПУ – метран 276-04
Электропривод ПЭМ-Б5
Электропривод ПЭМ-А3
Инструменты
Набор инструментов для слесаря
Набор инструментов для электрика
Набор инструментов для путевого рабочего
Средства индивидуальной защиты
Спецодежда
Перчатки
Спецобувь
Спасательный пояс с наплечными ремнями и карабином
Аптечка первой медицинской помощи
Взрывозащищенный аккумуляторный фонарь 12Вт
Необходимые при развертывании операций ЛРН дополнительные материалы и ГСМ предоставляются службой материально-технического снабжения ЗАО _______________________.
Выделение необходимой автомобильной техники осуществляется начальником транспортного цеха склада ГСМ, подчиняющимся при аварии непосредственно начальнику КЧС или его заместителю, а также начальником транспортного отдела ЗАО _______________________ при недостатке автотехники на складе ГСМ __________________.
На складе ГСМ созданы запасы медицинского имущества и лекарственных средств
При работе по ликвидации аварий продолжительностью более 12 ч обеспечивается регулярное питание работников, принимающих участие в работах по ликвидации аварии. Персонал, участвующий в ликвидации аварий, должен быть обеспечен горячей пищей, сухим пайком.
Ответственным за материально-техническое обеспечение операций ЛРН является кладовщик склада ГСМ ____________________________. и соответственно начальник отдела материально-технического снабжения ЗАО _______________________.
Во время проведения операции ликвидации последствий аварийных разливов нефтепродуктов обеспечивается бесперебойное снабжение:
• горюче-смазочными материалами;
• техническими и строительными материалами;
• сменной одеждой и обувью;
• медикаментами;
• водой;
• продовольствием.
К организации инженерного обеспечения относятся:
• проведение разведки обустройства путей подхода и подвоза;
• создание систем заграждений (ям-ловушек и т.д.);
• обустройство изолирующего желоба под пучком трубопроводов.
За инженерное обеспечение отвечает главный инженер предприятия.
За медицинское обеспечение отвечает инженер по охране труда (ОТ). Медицинское обеспечение заключается:
- в оказании первой медицинской помощи персоналу в районе проведения работ по ЛЧС(Н);
- эвакуации пострадавших, нуждающихся в медицинской помощи, в стационарные медучреждения.
Транспортное обеспечение – все виды работ и перевозок при проведении работ по ЛЧС(Н). За транспортное обеспечение отвечает инженер по транспорту.
Гидрометеорологические обеспечение
Целью гидрометеорологического обеспечения является контроль возникновения опасных гидрометеорологических процессов и исключение их влияния на работы по ЛЧС(Н). Контроль за текущим состоянием атмосферы осуществляется товарным оператором визуально. Информация о краткосрочном и долгосрочном прогнозе погоды представляется по соответствующим запросам "Гидрометеобюро" __________________а.
Ответственный за получение гидрометинформации – инженер по ОТ и ТБ.
За обеспечение охраны окружающей среды отвечает заведующий лабораторией. Мероприятия по охране окружающей среды обеспечиваются средствами лаборатории склада ГСМ. При возникновении ЧС (пожар, разлив нефтепродукта и т.п.) в её район направляется оперативная группа (состав не менее 2-х человек), сформированная на базе лаборатории склада ГСМ, которая совместно с __________________ (Договор и Свидетельство об аттестации и аккредитации в приложении 2), оценивает обстановку, степень и масштабы загрязнения, необходимые для прогноза и правильной организации действий.
Результаты контроля являются основой для принятия решений по разработке мероприятий, снижающих последствия аварийной ситуации и определяющих экономически и экологически обоснованное вложение средств.
Мониторинг окружающей среды представлен в разделе 2.2.8.
За обеспечение охраны общественного порядка отвечает начальник охраны склада ГСМ.
Служба охраны склада ГСМ:
? выводит с территории людей и транспорт, не участвующих в ликвидации аварии;
? выставляет посты для встречи спецслужб;
? выставляет посты на пути подхода в опасную зону и устраняет возможность попадания в нее посторонних лиц;
? контролирует пропуск в опасную зону лиц, принимающих участие в ликвидации аварии;
? в случае необходимости организует оказание первой медицинской помощи пострадавшим до прибытия скорой помощи.
Финансирование мероприятий по ликвидации разливов нефтепродуктов осуществляется за счет резерва средств склада ГСМ, ЗАО _______________________, организаций, находящихся в зоне ЧС(Н), средств муниципального, краевого и федерального бюджета, страховых фондов.
Риск ответственности предприятия за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта застрахован в соответствии с договором страхования
__________________________ (полис в Приложении 2). Страховая компания возмещает причиненный при эксплуатации опасного производственного объекта вред жизни, здоровью или имуществу третьего лица (лиц) и окружающей природной среде в размере страховой суммы. Данный договор также является финансовым резервом для покрытия расходов по локализации и ликвидации ЧС, суммы страховых взносов по обязательному страхованию переносятся на себестоимость продукции в соответствии с законодательством.
В период проведения работ по ЛЧС(Н) оцениваются затраты:
- на проведение работ по ЛЧС(Н)
- на привлечение взаимодействующих организаций;
- на реабилитацию загрязненных территорий;
- на покрытие ущерба предприятию и окружающей природной среде.
Ответственность за финансирование мероприятий несет генеральный директор. Учет затрат ведется главным бухгалтером.

2.2.6. Материалы предварительного планирование боевых действий по тушению возможных пожаров (оперативное планирование тушения пожара)
Аварийный разлив нефтепродукта может сопровождаться пожаром.
Сценарий развития пожара зависит от следующих факторов:
- физико-химических свойств нефтепродукта;
- количества нефтепродукта, участвующего в пожаре;
- скорости возгорания нефтепродукта;
- условий газообмена очага пожара с атмосферой.
Основным показателем пожарной опасности является площадь возможного пожара. Площадь пожара определяется площадью свободной поверхности разлива нефтепродуктов.
При пожаре в обваловании максимальная площадь пожара соответствует площади внутри обвалования (до 3600 м2). В случае выхода пожара за пределы обвалования (при образовании гидродинамической волны) пожар пролива может распространится на всю территорию склада ГСМ. Плана карточки тушения пожара не имеется.
Расчет сил и средств для тушения возгорания в резервуарном парке приводится в Приложении 7.
Динамика развития пожара при ЧС(Н) проходит по следующим этапам:
I Фаза (начальная стадия) – до 10 минут, включает возгорание нефтепродукта (1-3 минуты) и рост зоны горения (5-6 минут).
II Фаза (стадия объемного развития пожара) – температура достигает 250-300 ?С, на-чинается объемное развитие пожара.
III Фаза (затухающая стадия пожара) – догорание нефтепродукта в виде медленного тления, через некоторое время пожар прекращается.

Таблица 2.9
1. При возникновении пожарной ситуации:

Действия работников Действия сотрудников пожарного подразделения _____________________а
1.Срочное оповещение по схеме.
2.Председатель КЧС объекта берет на себя руководство действиями до прибытия_____________.
3.Локализация пожара с использование подручных средств.
4.Неотложные меры по эвакуации персонала.
5.Обеспечение взаимодействия с прибывающими силами пожарных. При получения сообщения о пожаре дежурный диспетчер ПЧ направляет к месту пожара отделения пожаротушения согласно расписанию выезда ______________________ пожарной охраны.

Подразделения по прибытию к месту пожара:
I. Оценивают обстановку, уточняют принятые меры работниками склада ГСМ по эвакуации людей и транспортных средств, тушению пожара первичными средствами и эффективность этих мер.
II. Принимают решение об эвакуацию, применение эффективных огнегасительных средств, использование ближайших источников противопожарного водоснабжения.

2. При возникновении пожара на территории склада ГСМ:

Действия работников Действия сотрудников пожарного подразделения _____________________аа
В соответствии с Планом по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на данном объекте Обеспечивают противопожарную защиту по ликвидации пожароопасной ситуации (уборка пролитого топлива, аварийные работы по ликвидации разгерметизации емкостей, трубопроводов и т.п.) работниками склада ГСМ.
При этом пожарные подразделения производят предварительное боевое развертывание к месту проведения работ от ближайшего пожарного водоисточника с учетом возможной зоны растекания топлива. По согласованию с администрацией склада ГСМ и старшим оперативным начальником ГПС, прибывшим на место пожароопасной ситуации, на месте ликвидации может быть оставлено одно отделение пожаротушения.
Личный состав противопожарной службы применяет собственные табельные средства защиты личного состава (теплоотражательные костюмы, приборы защиты органов дыхания и т.п.).
Боевое развертывание и работа личного состава противопожарной службы ограничены требованиями техники безопасности.
На месте пожароопасной ситуации создается штаб ликвидации аварии, координирующий действия сотрудников противопожарной службы.
2.2.7. Меры безопасности при проведении работ по ЛЧС (Н)
Для безопасности жизни и здоровья персонала на складе ГСМ имеется система обеспечения и контроля соблюдения требований по технике безопасности при осуществлении всех производственных процессов, как в штатной, так и в аварийной ситуации. В рамках этой системы действуют:
- инструкции по технике безопасности для всех производственных процессов и персональные инструкции для рабочих мест;
- все виды обучения и проверок знаний и навыков персонала;
- персональная ответственность руководства склада ГСМ за соблюдением требований правил техники безопасности.
Штат склада ГСМ укомплектован специалистами и обслуживающим персоналом, прошедшими обучение и проверку знаний правил, норм и инструкций по промышленной безопасности и охране труда в установленном порядке для безопасной эксплуатации производственных объектов.
Все разработанные на складе ГСМ инструкции, схемы обучения и проверок основаны на требованиях соответствующих отраслевых, ведомственных и прочих нормативных документов по технике безопасности.
Общие требования по безопасности при проведении работ:
• использовать все необходимые способы защиты;
• не действовать без подстраховки;
• информировать командира группы/персонал о предполагаемом месте пребывания и расчетном времени возвращения;
• избегать контакта с загрязняющими веществами, для чего:
- не надеяться на свои органы чувств (например, обоняния), чтобы определить опасные условия;
- помнить, что любая ситуация при разливе нефти потенциально опасна, в том числе – для здоровья;
• поддерживать в темное время суток искусственное освещение не ниже установленных норм;
• отстранять от работы в районе разлива лиц, имеющих поврежденные или неисправные защитные средства до их замены или устранения повреждений;
• отстранять от участия в операциях лиц, у которых обнаружено недомогание;
• организуется оперативное (при необходимости круглосуточное) дежурство и связь с вышестоящими органами управления, а также с территориями и объектами, которые могут быть подвержены загрязнению;
• организуется постоянный контроль загазованности воздуха;
• запрещается доступ к загрязненным участкам лиц, не занятых в очистке территории.
Ответственность за безопасность персонала при проведении работ по ЛЧС(Н) несут генеральный директор, начальник склада ГСМ, инженер по ОТ и ПБ.

Обучение и проверка знаний персонала
5.1. Специалисты и работники, вновь поступившие на предприятие (кооператив), должны пройти вводный инструктаж.
5.2. Вновь поступивший на работу специалист, кроме вводного инструктажа, должен быть ознакомлен вышестоящим должностным лицом:
с состоянием условий труда и производственной обстановкой на вверенном ему объекте, участке;
с состоянием средств защиты рабочих от воздействия опасных и вредных производственных факторов;
с производственным травматизмом и профзаболеваемостью;
с необходимыми мероприятиями по улучшению условий и охране труда, а также с руководящими материалами и должностными обязанностями по охране труда.
Не позднее одного месяца со дня вступления в должность они проходят проверку знаний. Результаты проверки оформляют протоколом.
5.3. Руководители и специалисты предприятий, учебных заведений, связанные с организацией и проведением работы непосредственно на производственных участках, а также осуществляющие контроль и технический надзор, подвергаются периодической проверке знаний по безопасности труда не реже одного раза в три года, если эти сроки не противоречат установленным специальными правилами требованиям.
Руководители предприятий, учебных заведений (директора, главные инженеры и их заместители), главные специалисты, а также работники отдела (бюро, инженер) охраны труда проходят периодическую проверку знаний в порядке, установленном вышестоящей организацией.
5.4. Перед очередной проверкой знаний руководителей и специалистов организуют семинары, лекции, беседы, консультации по вопросам охраны труда в соответствии с программами, разработанными на предприятии, в учебном заведении, и утвержденными его руководителем (главным инженером).
5.5. Для проверки знаний руководителей и специалистов приказом по предприятию, учебному заведению по согласованию с профсоюзным комитетом создают постоянно действующие экзаменационные комиссии.
5.6. В состав комиссий включают работников отделов (бюро, инженера) охраны труда, главных специалистов (механик, энергетик, технолог), представителей профсоюзного комитета. Для участия в работе комиссий в необходимых случаях приглашают представителей органов государственного надзора, технической инспекции труда.
Конкретный состав, порядок и форму работы экзаменационных комиссий определяют руководители предприятий, учебных заведений.
5.7. В работе комиссии принимают участие лица, прошедшие проверку знаний.
5.8. Результаты проверки знаний руководителей и специалистов оформляют протоколом .
5.9. Работники, получившие неудовлетворительную оценку, в срок не более одного месяца должны повторно пройти проверку знаний в комиссии.
5.10. Внеочередную проверку знаний работников проводят:
1) при вводе в действие новых или переработанных нормативных документов по охране труда;
2) при вводе в эксплуатацию нового оборудования или внедрении новых технологических процессов;
3) при переводе работника на другие место работы или назначении его на другую должность, требующую дополнительных знаний по охране труда;
4) по требованию органов государственного надзора, технической инспекции труда профсоюзов, вышестоящих хозяйственных органов
Каждые 30 минут (и при изменении обстановки) должно проводиться измерение концентрации паров нефтепродуктов в зоне ЛЧС(Н) (согласно инструкции по проведению огневых работ). При превышении ПДК паров нефтепродуктов в воздухе, работы по ЛЧС(Н) следует проводить с использованием СИЗ органов дыхания.
Огневые работы могут быть начаты только после удаления проливов нефтепродуктов при концентрациях паров, не превышающих предельно допустимую взрывобезопасную концентрацию (ПДВК), равную 2,1 мг/л.
Все агрегаты и механизмы в рабочей зоне следует устанавливать в соответствии с требованиями нормативов, но не ближе , чем 30 метров от места разлива нефтепродуктов с наветренной стороны.
Работы в колодцах или закрытых емкостях следует выполнять , применяя шланговые противогазы, при этом двое рабочих, находясь вне колодца или емкости, должны страховать непосредственных исполнителей работ с помощью канатов, прикрепленных к их предохранительным поясам.
Рабочие места, проезды и подходы к ним , переходы в темное время суток должны быть освещены. Светильники рабочего и аварийного освещения должны питаться от разных источников.
В сложных природно-климатических условиях (экстремальное состояние погоды, горные районы) начальник штаба КЧС на период производства АВР должен иметь постоянную связь с метеорологической станцией, своевременно оповещать персонал о резких изменениях погоды и надвигающихся стихийных бедствиях. Одновременно должны быть приняты меры по обеспечению безопасности людей (определены заранее безопасные места и укрытия, организовано страхование работающих, система сигнализации и т.п.).
При проведении АВР продолжительностью более 12 ч для работающих должны быть созданы бытовые и санитарные условия в соответствии с действующими нормами. Персонал, участвующий в ликвидации аварий должен быть обеспечен горячей пищей, сухим пайком.
При размещении рабочих площадок, рабочих мест, проездов ремонтно-строительных машин и др. транспортных средств, проходов для людей, следует определить опасные для людей зоны, в переделах которых постоянно действуют или потенциально могут действовать опасные производственные факторы.
Опасные зоны должны быть обозначены с учетом направления ветра красными сигнальными флажками, а в темное время -- светильниками во взрывозащищенном исполнении, а также знаками с надписями "Нефтепродукт, огнеопасно!", "С огнем не приближаться!" "Не курить!" и т.д.
Все технические средства, не используемые в работе, должны находиться за пределами зоны разлитого нефтепродукта на расстоянии не менее 100 метров.
Личный состав должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожных покровов.
Контроль может быть дискретным или непрерывным и использовать любые методы, позволяющие адекватно оценить обстановку. Необходимо определять уровни загрязнений и их распространённость (границы).
Лабораторная служба должна быть оснащена соответствующими техническими сред-ствами обнаружения и определения загрязняющих веществ и продуктов их трансформации.
Основными требованиями к методам контроля и аппаратуре являются:
- экспрессивность определения загрязняющих веществ в режиме реального времени, по крайней мере, в течение нескольких минут – получаса;
- широкий динамический диапазон измеряемых концентраций веществ от предельно-допустимых до максимально переносимых концентраций;
- высокая селективность анализа наиболее аварийно опасных веществ.
При обнаружении в воздухе концентраций химических веществ, превышающих предельно допустимые уровни:
- для атмосферного воздуха – в 20 и более раз;
информация передаётся в вышестоящую организацию по подчинённости и одновре-менно в соответствующие территориальные органы по делам гражданской обороны и чрез-вычайным ситуациям и природоохранные органы.
При обнаружении повышенных уровней загрязнения атмосферного воздуха наблюдения проводят 4 раза в сутки (9.00, 15.00, 21.00 и 3.00 ч.).
Время и количество замеров могут изменяться приказом.
Отбор проб проводится в зоне загрязнения. Количество проб воздуха определяется в каждом случае отдельно. В результате лабораторного контроля должна быть четко определена зона загрязнения (до фонового уровня) и однозначно установлен перечень загрязняющих веществ.
Отбор проб объектов окружающей среды осуществляется по соответствующим нормативным документам и сопровождается заполнением актов отбора проб.
Выполнение количественного химического анализа производится по МВИ, утвержденным природоохранными органами (МПР России, Минздравом России или Росгидрометом). Данные измерений на месте аварий и лабораторных исследований заносятся в журналы химического и радиационного (при необходимости) наблюдения и докладываются руководителю объекта, который сразу докладывает результаты наблюдения вышестоящему руководителю, территориальному органу управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и территориальному природоохранному органу.
Площадь загрязнения в зимний период может быть оценена по содержанию загрязняющих веществ в снеговом или ледяном покровах.
Учитывая высокую опасность химического загрязнения воды, контроль качества воды необходимо проводить периодически (регламент устанавливается в зависимости от масштаба аварии и сложившейся обстановки) до получения достоверных данных об отсутствии химического загрязнения.
Результаты контроля являются основой для принятия решений по разработке мероприятий, снижающих последствия аварийной ситуации и определяющих экономически и экологически обоснованное вложение средств.
Ответственные за мониторинг окружающей среды при ЛРН – заведующий лаборатории.
2.2.8. Организация мониторинга обстановки и окружающей среды, порядок уточнения обстановки в зоне ЧС (Н)
Эксплуатация склада ГСМ должна осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и не должна приводить к загрязнению окружающей среды вредными веществами выше допустимых норм.
При возникновении ЧС (взрыв, пожар, разлив нефтепродуктов и т.п.) в её район направляется оперативная группа (состав не менее 2-х человек), сформированная на базе лаборатории склада ГСМ, которая совместно с __________________, оценивает обстановку, степень и масштабы загрязнения, необходимые для прогноза и правильной организации действий.
Перед выездом на место аварии уточняются направление и скорость ветра, перечень возможных загрязняющих веществ. Наблюдения начинаются навстречу ветра по направлению к месту аварии.
Личный состав должен быть беспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожных покровов.
Контроль может быть дискретным или непрерывным и использовать любые методы, позволяющие адекватно оценить обстановку. Необходимо определять уровни загрязнений и их распространённость (границы).
Лабораторная служба должна быть оснащена соответствующими техническими сред-ствами обнаружения и определения загрязняющих веществ и продуктов их трансформации.
Основными требованиями к методам контроля и аппаратуре являются:
- экспрессивность определения загрязняющих веществ в режиме реального времени, по крайней мере, в течение нескольких минут – получаса;
- широкий динамический диапазон измеряемых концентраций веществ от предельно-допустимых до максимально переносимых концентраций;
- высокая селективность анализа наиболее аварийно опасных веществ.
При обнаружении в воздухе, воде, почве концентраций химических веществ, превы-шающих предельно допустимые уровни:
- для атмосферного воздуха – в 20 и более раз;
- для поверхностных вод суши и морских вод для веществ 1 и 2 классов опасности - в 5 и более раз, для 3 и 4 класса опасности – более 50 раз;
- для почв – более 5 раз;
Информация передаётся в вышестоящую организацию по подчинённости и одновре-менно в соответствующие территориальные органы по делам гражданской обороны и чрез-вычайным ситуациям и природоохранные органы.
При обнаружении повышенных уровней загрязнения атмосферного воздуха и воды наблюдения проводят 4 раза в сутки (9.00, 15.00, 21.00 и 3.00 ч.).
Время и количество замеров могут изменяться приказом.
Для уточнения перечня загрязняющих веществ, сброшенных (выброшенных) в ре-зультате аварии и образовавшихся в результате горения, проводится лабораторный контроль, при котором производится идентификация загрязняющих веществ и количественный химический анализ отобранных проб.
Отбор проб проводится в зоне загрязнения. Количество проб (воздуха, воды, почвы) определяется в каждом случае отдельно. В результате лабораторного контроля должна быть четко определена зона загрязнения (до фонового уровня) и однозначно установлен перечень загрязняющих веществ.
Отбор проб объектов окружающей среды осуществляется по соответствующим нормативным документам и сопровождается заполнением актов отбора проб.
Гидрометеорологическое обеспечение операций ЛРН
Организуется в соответствии с ниже перечисленными нормативными документами:
1. Закон "Об охране окружающей среды", статьи 68, 69, 70.
2. Закон "О гидрометеорологической службе" ФЗ-113 от 19.07.98;
3. Приказ Росгидромета № 135 от 19 ноября 1997 г.;
4. Постановление Правительства РФ № 1425 от 15.11.97 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды".
5. Временное положение о порядке взаимодействия Федеральных органов исполнительной власти при аварийных выбросах и сбросах загрязняющих веществ и экстремально высоком загрязнении окружающей природной среды, п.2.4.5, "Российские ведомости", 19.10.95г.
Действуя на основании приведенных выше документов диспетчер склада ГСМ при получении сигнала об аварийном разливе оповещает гидрометеослужбу (ГМС) об инциденте и дает координаты места разлива. ГМС готовит и передает в КЧС данные по фактическим гидрометеоусловиям на месте разлива и составляет прогноз погоды в районе места разлива на ближайшие 6, 12, 24 и 48 часов. Данные по гидрометеоусловиям учитываются при составлении оперативного плана ЛРН и по ним устанавливается ожидаемое направление перемещения паров нефтепродуктов. Во время ЛРН ГМС ведет наблюдение за гидрометеоусловиями и, в случае необходимости, проводит корректировку прогноза погоды.
На складе ГСМ нет Плана мониторинга окружающей среды, поэтому и рекомендуется разработать данный вид документа. Рекомендуемые места отбора проб на складе ГСМ __________________приведены в Приложении 1.
2.2.9. Документирование и порядок учета затрат на ЛЧС (Н)
После проведения всех необходимых операций по локализации и ликвидации ЧС, возникшей в результате аварийного разлива нефтепродукта, с целью документирования и учета затрат на ликвидацию составляется акт технического расследования аварии по форме, определенной постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 8 июня 1999 года №40 "Об утверждении Положения о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах" (РД 03-293-99).
Техническое расследование аварии направлено на установление обстоятельств и причин аварии, размера причиненного вреда, разработку мер по устранению ее последствий и мероприятий для предупреждения аналогичных аварий на данном и других опасных производственных объектах.
Техническое расследование причин аварии производится специальной комиссией, возлагаемой председателем территориального органа Госгортехнадзора России. В состав комиссии включаются по согласованию представители соответствующих федеральных органов исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативно-правового регулирования. Специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности , либо их территориальных органов, субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления, на территории которых располагается опасный производственный объект, страховых компаний и других представителей в соответствии с действующим законодательствам.
Комиссия по техническому расследованию причин аварии должна незамедлительно приступить к работе и в течении 10-ти дней составить акт расследования по форме, представленной в Приложении 13. Акт расследования подписывается всеми членами комиссии. Срок расследования может быть увеличен органом, назначившим комиссию в зависимости от характера аварии и необходимости проведения дополнительных исследований и экспертиз
Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект незамедлительно сообщает об аварии в территориальный орган Ростехнадзора. При авариях, сопровождающихся выбросами разливами опасных веществ - соответственно в территориальные органы МЧС России, Госкомэкологии России, Государственной противопожарной службе России. Регистрация и учет аварии, расследованной в соответствии с инструкцией, ведется в специальном журнале. Ответственность за правильность учета возлагается на руководителя предприятия. Если авария на опасных производственных объектах имела место, то в обязательном порядке будет проведен анализ происшедшей аварии. Результаты анализа аварии будут доведены до сведения главных специалистов и руководителей на полугодовом совещании по охране труда и производственной безопасности.
По всем случаям возможных аварий оформляются приказы по предприятию с разработкой мероприятий по устранению причин аварий и привлечения к ответственности лиц, допустивших нарушения.
Для проведения экспертизы причин и характера разрушений сооружений и (или) технических устройств решением комиссии по технологическому расследованию аварии могут образовываться экспертные комиссии. Заключения экспертных комиссий представляются комиссии по расследованию аварии и прилагаются в качестве материалов расследования.
В соответствии с РД 02-293-99, после обнаружения аварии уведомляется территориальный орган Ростехнадзора с предоставлением информации:
• полное название эксплуатирующей организации;
• фамилию и номер телефона лица, уведомляющего об аварии;
• местонахождение аварии (наименование объекта);
• дату и время обнаружения аварии;
• число жертв и пострадавших, при наличии таковых;
• все известные факты, относящиеся к причине аварии и масштабам ущерба.
В срок не позднее 30 дней после даты аварии руководство ЗАО _______________________ направляет в территориальный орган Ростехнадзора письменное уведомление по установленной форме.
В ходе расследования комиссия классифицирует аварию, выясняет обстоятельства, предшествующие аварии, устанавливает ее причины, характер нарушений условий эксплуатации оборудования, технологических процессов, нарушений правил и норм по технике безопасности, устанавливает состав лиц, ответственных за происшедшую аварию, намечает мероприятия по ликвидации ее последствий и предотвращению повторения подобных аварий, определяет размер (процент) разрушений и материальный ущерб, причиненный зданиям, сооружениям, оборудованию.
Документ об учете экономических последствий аварии, подписанный руководителем предприятия, прилагается к акту расследования аварии.
Данные указанного документа используют для подсчета итогового размера экономического ущерба от аварии, а также для формирования статистической ("Отчет о пожарах и ущербе" - формы № 12-ПО и № 13-ПО, "Отчет о пострадавших на производстве, авариях и затратах на мероприятия по охране труда" - форма 7-Т) и другой отчетности.
В соответствии с Правилами в срок, не превышающий 30 суток по окончании ликвидации ЧС(Н), КЧС предоставляет отчет о проделанной работе в порядке установленном Постановлением Правительства РФ от 15.04.2002 г №240.
Отнесение разливов нефтепродуктов к ЧС(Н) производится в соответствии с Приказом Минприроды РФ от 03.03.2003 г. №156 "Об утверждении указаний по определению нижнего уровня разлива нефтепродукта для отнесения аварийного разлива к чрезвычайным ситуациям" [3].
В ходе работ по ЛЧС ведется учет:
- затрат предприятия;
- оценка ущерба наносимого окружающей среде;
- затрат на реабилитацию загрязненных нефтепродуктами территорий;
- затрат на привлечение профессиональных аварийно-спасательных формирований.
Отчет о проведении операции по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов должен содержать:
• сведения об источнике ЧС(Н), развитии аварии, ее трансформации, принятии решения о начале, временном и окончательном прекращении операции по ликвидации;
• причины, обстоятельства и последствия ЧС(Н) для населения, окружающей среды и объектов экономики;
• оценка действий органов управления и сил при ликвидации ЧС(Н), а также организации применения специальных технических средств;
• затраты на ликвидацию ЧС(Н), возмещение ущерба окружающей среде и водным биологическим ресурсам;
• уровень остаточного загрязнения и состояния технологического оборудования;
• предложения по технологиям выполнения работ и оснащению специальных формирований;
• описание и оценку действия виновника загрязнения;
Указанный отчет с приложением к нему карт (планов), расчетов, графиков, других справочных материалов хранится в соответствующих комиссиях по чрезвычайным ситуациям не менее пяти лет
Отчеты составляются представителями КЧС. В ходе расследования причин ЧС комиссия должна:
• производить осмотр, фотографирование, в необходимых случаях видеосъемки, составляет схемы и эскизы места аварии и составляет протокол осмотра места аварии;
• взаимодействовать со специальными подразделениями;
• опрашивать очевидцев аварии, получает письменные объяснения от должностных лиц;
• выяснять обстоятельства, предшествующие аварии, устанавливает причины их возникновения;
• выяснять характер нарушения технологических процессов, условий эксплуатации оборудования;
• выявлять нарушения требований норм и правил промышленной безопасности;
• проверяет соответствие объекта или технологического процесса проектным решениям;
• проверять качество принятых проектных решений;
• проверять соответствие области применения оборудования;
• проверять наличие исправности средств защиты;
• проверять квалификацию обслуживающего персонала;
• устанавливать причины аварии и сценарий ее развития на основе опроса очевидцев, рассмотрения технической документации, экспертного заключения и результатов осмотра места аварии и проверки;
• определять допущенные нарушения требований промышленной безопасности и лиц, допустивших эти нарушения;
• предлагать меры по устранению причин аварии, предупреждению возникновения подобных аварий;
• определять размер причиненного вреда, включающего прямые потери, социально-экономические потери, потери из-за неиспользованных возможностей, а также вред, причиненный населению и окружающей среде.
Доклады, предоставляемые организацией при обнаружении разливов нефтепродуктов, и в ходе проведения спасательных и других неотложных работ по ЛРН:
• информация (донесение) "Об угрозе (прогнозе) возникновения ЧС";
• информация (донесение) "О факте и основных параметрах ЧС"
• информация (донесение) "О мерах по защите населения и территории, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ"
• информация (донесение) "О силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС
• Донесение по ЧС
• Оперативный журнал ликвидации аварии;
• Акт осмотра нарушенных и нефтезагрязнение земель.
Формы докладов представлены в приложении 13
Формы донесений, представляемых организацией при обнаружении разливов нефти приведены в Приложении 10.
Документальное оформление понесенных затрат производит бухгалтерия. Ответственный за документирование и учет затрат – ответственный по делам ГО и ЧС.
Расследование аварий и повреждений должно быть закончено в течение семи дней после их ликвидации.
Предприятием представляется письменная информация о выполнении мероприятий, предложенных комиссиями по расследованию аварии организациям, представители которых участвовали в расследовании аварии и органам Ростехнадзора.
Администрация предприятия несет ответственность в установленном порядке за несвоевременное сообщение об аварии или сокрытие ее от расследования, умышленное искажение обстоятельств и причин аварии и не сохранение до расследования обстановки на рабочих местах и состояния оборудования такими, какими они были в момент происшествия, а также искажение статистических сведений, характеризующих размер материального ущерба от аварии.
По результатам расследования руководство ЗАО _______________________ в десятидневный срок с момента устранения аварии издает приказ или циркулярное письмо с указанием причины аварии, виновных лиц, выполненных мероприятий, со сроками и ответственными лицами, и доводит их до сведения своих подразделений с целью предупреждения подобных аварий. Копии приказов (писем) направляются в органы Ростехнадзора.
Сметный локальный расчет затрат по аварийно-восстановительным работам, поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации объекта составляются на каждый поврежденный объект и подписывается исполнителем (сметчиком), составившим сметный расчет с расшифровкой подписи, специалистом (производственником) соответствующего профиля с расшифровкой подписи, руководителем предприятия (организации) с расшифровкой подписи, желательно представителем Регионального центра по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) и заверяется печатями. Номер сметного расчета должен соответствовать номеру акта, в строке "основание" должен указываться номер акта обследования объекта. В названии сметного расчета указывается наименование работ и чрезвычайная ситуация, под воздействием которой произошло повреждение (разрушение) данного объекта, дата, когда произошла эта чрезвычайная ситуация, юридический адрес данного объекта (наименование населенного пункта, наименование улицы, номер жилого дома, здания), при этом сокращения в наименованиях не допускаются.
Наименование объекта, юридический адрес объекта проставленные в сметном расчете должны соответствовать наименованию данного объекта и его юридическому адресу в акте.
Ответственный за документирование в ходе выполнения работ – председатель КЧС – генеральный директор ЗАО _______________________
Сметные расчеты составляются в соответствии с требованиями "Методических указаний по определению сметной стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" (МДС 81-91) базисно-индексным методом расчета, с учетом технологических процессов производства работ.
Расчет затрат на проведение аварийно-восстановительных, аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Расчеты проводились согласно Единой межведомственной методике оценки ущерба от ЧС, а также классификации и учета ЧС-М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) 2004г.
Оценка объемов затрат на проведение аварийно-спасательных работ определена как стоимостная оценка затрат на аварийно-спасательные работы – суммарный объем работ по локализации и ликвидации разлива нефтепродукта.
Затраты на проведение аварийно-восстановительных работ оцениваются как восстановительная стоимость зданий, получивших повреждения какой-либо степени по формуле:
ABP = ?i(W1*D1ij*Si1*Ci1+W2*D2ij*S2i*Ci2……), (1)
Где, ABP – объем затрат на проведение аварийно-восстановительных работ;
W – степень повреждения здания;
D - доля здания I типа на рассматриваемой территории;
S – суммарная площадь зданий I типа на рассматриваемой территории;
C – строительная стоимость 1 м2 зданий типа j.
Затраты на питание: рассчитывается как произведение:
Зп = Зу*Ч……………………………………………………………………(2),
где Зу – удельные затраты на питание одного человека;
Ч – количество человек, нуждающихся в питании.

Скачать ОПЕРАТИВНУЮ ЧАСТЬ ПЛАРН

Похожие статьи:

Инспекторы Роструда в Челябинской области провели внеплановую проверку ОАО "Челябоблкоммунэнерго" (филиал Ашинских тепловых сетей). Контрольные мероприятия осуществлялись в связи с расследованием тяжелого...
1 августа текущего года на производстве Балахнинского бумажного комбината АО "Волга" был тяжело травмирован слесарь-ремонтник. Инцидент произошел во время плановых ремонтных работы прессовой части бумагоделательной...
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) сообщает, что в рамках исполнения поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Аркадия...
Сотрудники природоохранной прокуратуры ХМАО-Югры установили, что ОАО "Обьнефтегазгеология" в период с 2009 г. по 2014 гг. хранило в 19 шламовых амбарах кустовых площадок Тайлаковского месторождения...

Комментарии (0)

  1. Нет комментариев. Ваш будет первым!

Добавить комментарий

Scroll To Top