Организация и получение лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Организация и получение лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта

 

 

 

 


ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

У казания (далее – Указания) разработаны в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от
21.07.97 №116-ФЗ
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588), Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2001 N 841; НГР: Р0102156 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 50, ст. 4742), и Общими правилами промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 N 61-А; НГР: В0203221, зарегистрированным Минюстом России 28.11.2002, N 3968 ("Российская газета" N 231, 05.12.2002) .
В соответствии с
Федеральным законом "О
ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
№99 -ФЗ.
В соответствии с Постановлением правительства РФ "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов" от12 августа 2008г. №599. В соответствии с
приложением к постановлению Госгортехнадзора
России от 21.06.2002г №33 "Инструкция по рассмотрению документов соискателя лицензии и предоставлению лицензии органами Госгортехнадзора России".

В целях настоящего Федерального закона
( Федеральный закон N
99 -ФЗ
"О лицензировании отдельных видов деятельности" )
применяются следующие основные понятия:

Лицензия
- специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;

Лицензируемый вид деятельности
- вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом;

Лицензирование
- мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

Лицензионные требования и условия
- совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

Лицензирующие органы
- федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование в соответствии с настоящим Федеральным законом;

Лицензиат
- юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности;

Соискатель лицензии
- юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление конкретного вида деятельности;

Реестр лицензий
- совокупность данных о предоставлении лицензий, переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлении и возобновлении действия лицензий и об аннулировании лицензий.

 

 

2.
Последовательность этапов по организации и получению лицензии.

 

 


Подготовка пакета документов для лицензионных органов

 


 


Э тап №1

Сбор и анализ исходной информации.

 


 

 


Э тап №2

Проверка
соответствия исходной документации условиям лицензирования. Разработка рекомендаций по приведению исходных данных к условиям лицензирования

 


 

 

 


Этап № 3

Анализ соблюдения на ОПО требованиям пром. безопасности. Разработка рекомендаций
(2)
по приведению исходных данных к нормативным требованиям.

 


 

 

 


Этап № 4

Научно-технический аудит и нормоконтроль пакета документации для оформления проекта решения по лицензированию.

Составление аннотационного отчета
(3).

 


 

 

 


Этап № 5

Оформление пакета документов
(4).

 


 

 


Работа с лицензионными органами

 



Этап № 6

НМС пакета документации при проверке соответствия его нормативным требованиям:

I.
инспектирующими органами
(4).

II.
лицензионными органами
(4).

 


 

 

 


Этап № 7

ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ
(4).

 


 

 

 

 

 

(1)
- образец приведен в приложении
№ 2 .

(2)
- образец приведен в приложении
№ 3

(3)
- образец приведен в приложении
№ 4 .

(4)
- образец приведен в приложении
№ 5 .

 

3.
Лицензионные требования и условия

при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

1. Соб людение лицензиатом требований промышленной безопасности к
эксплуатации опасного производственного объекта
(ОПО) , установленных статьей 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

2. Соблюдение лицензиатом требований промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, установленных статьей 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

3. Наличие у лицензиата технических устройств, применяемых на ОПО, соответствующих требованиям промышленной безопасности, установленных статьей 7 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

4. Наличие у лицензиата разрешения на ввод в эксплуатацию ОПО или положительного заключения экспертизы промышленной безопасности
в соответствии со статьями 8 и 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

5. Организация и осуществление лицензиатом производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности
в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

6. Наличие у лицензиата декларации промышленной безопасности ОПО
в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

7. Наличие у лицензиата договора страхования ответственности
за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на ОПО в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

8. Наличие у лицензиата на праве собственности или ином законом основании взрывопожароопасного производственного объекта.

Эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных пунктами "1", "2", "4" и "7".

 

 

 

 

 

 

Приложение
1

Список

документов необходимых для получения лицензии

предоставляемых соискателем лицензии в лицензирующий орган.

 

№ п/п

Список документов

Необходимы нотариально заверенные копии

Примечание

Общие документы (согласно № 99 "О лицензировании отдельны видов деятельности")

1.

Заявление о предоставлении лицензии

 

С указанием наименования организации (полное и сокращенное), организационно – правовой формы, места нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные, подтверждающие этот факт .

2.

Учредительные документы

нотариально заверенная копия

Устав; свидетельство о регистрации юридических лиц; свидетельство о постановке на налоговый учет; свидетельство в ЕГРН; ИНН.

3.

Документ, подтверждающий уплату гос. пошлины.

 

за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии.

Прилагаемые документы (согласно Постановлению правительства РФ от 12 августа 2008г. №599 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов")

1.

Документы, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании ОПО

нотариально заверенная копия

Свидетельство о праве собственности (или бухгалтерская справка)

2.

Разрешение на ввод в эксплуатацию ОПО или заключение экспертизы промышленной безопасности

нотариально заверенная копия

 

3.

Декларация помышлений безопасности ОПО

нотариально заверенная копия

Для декларируемых объектов

4.

Разрешение на применение конкретных видов (типов) технических
устройств

нотариально заверенная копия

Выдан ное в установленном порядке Федеральной
службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

5.

Договор страхования гражданской ответственности

нотариально заверенная копия

 

6.

Документы о квалификации работников

нотариально заверенная копия

Дипломы, аттестаты, свидетельства, сертификаты.

 

Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Федеральным законом.

 

 

 

Приложение
2

 

Уважаемая
(ый)___________________ !

В рамках научно- методического сопровождения направляю Вам
опросной лист :

 

1.Сведения о документах для получения лицензии

№ п/п

Наименование документов

Наличие или стадия подготовки

1.

Учредительные документы и документ о государственной регистрации.

 

2.

Документ, подтверждающий уплату гос. пошлины (лицензионный сбор).

 

3.

Документы, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании ОПО.

 

4.

Разрешение на ввод в эксплуатацию ОПО.

 

5.

Акт приемки в эксплуатацию ОПО.

 

6.

Заключение экспертизы промышленной безопасности.

 

7.

Сертификаты соответствия оборудования и технических устройств, используемые на ОПО.

 

8.

Договор страхования гражданской ответственности.

 

9.

Документы о квалификации работников.

 

 

2. Сведения о соблюдении лицензионных требований и условий

№ п/п

Наименование документов

Наличие или стадия подготовки

1.

Подготовка персонала к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.

(При получении ПЛАСа).

 

2.

Договор о создании резерва материальных и финансовых ресурсов.

 

3.

Аттестация собственного АСФ или заключение договора со сторонней организацией.

 

4.

Проведение обучения и аттестации эксплуатирующего персонала.

 

5.

Создание производственного контроля требований пром. безопасности:

§ наличие положения о производственном контроле;

§ назначение ответственных лиц;

§ разработка планов работ и проверок;

§ наличие учетной документации проверок и отчетов.

 

6.

Организация технического расследования аварий на ОПО:

§ назначение ответственных лиц;

§ подготовка учетной документации.

 

7.

Оснащение эксплуатирующего персонала средствами защиты и спецодеждой.

 

8.

Наличие на объекте необходимых СИЗ, средств пожаротушения, средств локализации и ликвидации аварий, разливов нефтепродуктов.

 

 

3. Сведения о соблюдении нормативных мер по обеспечению промышленной безопасности ОПО

№ п/п

Наименование документов

Наличие или стадия подготовки

1.

Наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля производственными процессами в соответствии с установленными требованиями (наличие и проверка датчиков довзрывных концентраций)

 

2.

Оборудование объектов охранно-пожарной сигнализацией, средствами связи.

 

3.

Проведение паспортизации
вент .
систем , проверка их на сангигиенические нормы.

 

4.

Проведение испытаний молниеприемников и заземляющих устройств.

 

5.

Назначение ответственных лиц по надзору и исправное состояние тех устройств.

 

6.

Создание системы управления промышленной безопасностью (СУПБ) предприятия.

(в процессе пуска объекта)

 

7.

Проведение оценки неучтенных рисков от расположенных рядом объектов.

(после пуска объекта)

 

8.

Наличие сигнализаторов (датчиков) загазованности и довзрывных концентраций? Проведены ли их испытания?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

( ОБРАЗЕЦ )      
  
        
      Приложение
3

Рекомендации

по пр и ведению исходных данных документов к нормативным требованиям

 

№ п/п

Наименование рекомендации

Срок выполнения

Примечание

1.

Заключение договора на разработку плана по локализации и ликвидации последствий аварий.

 

ПЛАС находится в разработке.
Н еобходимо проведение экспертизы.

2.

Проведение обучения персонала по требованиям промышленной безопасности.

 

Обучение персонала на спец. курсах.

3.

Организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований пром. безопасности.

 

? Положение о производственном контроле.

? Приказ о назначении ответственного за ведением производственного контроля.

4.

.Создание и поддержка в пригодном состоянии систем наблюдения, оповещения и связи.

 

.Телефон, видеонаблюдение и д.р.

5.

Договор, подтверждающий наличие на паве собственности или ином законном основании ОПО

 

Договор или бухгалтерская справка.

6.

 

 

 

7.

 

 

 

8.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(ОБРАЗЕЦ )        
  
  
            Приложение
4

Аннотационный отчет

 

"Научно- технический аудит и нормоконтроль пакета документации для оформления проекта решения по лицензированию".

 

В результате анализа и нормоконтроля представленных заказчиком документов и сведений установлено что:

1. Учредительные до кументы имеются в полном объеме.

2. В процессе разработки и оформления
находятся:

2.1 документы по подготовке персонала к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО (ПЛАС находится на доработке после предварительной экспертизы).

2.2 документы по проведению обучения и аттестации эксплуатирующего персонала;

2.3 документы по аттестации собственного АСФ или заключению договора со сторонней организацией.

3. Отсутствуют:

3.1 акт приемки в эксплуатацию ОПО;

3.2 сертификаты соответствия оборудования и технических устройств, используемые на ОПО.

3.3 документы, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании ОПО.

3.4 договор страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО.

Для приведения взрывоопасного объекта к нормам лицензирования и получения лицензии рекомендуем:

1. провести сертификацию технических устройств и оборудования, используемого на ОПО.

2. получить акт приемки в эксплуатацию ОПО.

3. получить документы, подтверждающие права собственности или бухгалтерскую справку.

4. заключить договор страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО.

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 5

Сведения

об инспекционных и лицензионных органах,

перечень и порядок подачи документов

1. Перечень и порядок подачи документов для получения лицензии.

1.1 З аявление о предоставлении лицензии 5)

1.2 Лицензионные материалы, включающие в себя определенные соответствующими положениями о лицензировании конкретных видов деятельности документы (пакет документов) с описью. ( 6 )

1.3 Пода ча пакета документов
для проверки комплектности (соответствия описи) и регистрации в компьютерной базе
данных . В
установленном порядке регистрируются в системе делопроизводства и направляются начальнику или заместителю начальника Госгортехнадзора России , которые определяют за рассмотрение лицензионных материалов ответственного исполнителя.

1.4 П роводиться проверка объекта
специализированными органами и организациями (инспектором)
на соответствие соискателя лицензии лицензионным требования и условиям. По окончании проверки
выдается
акт.

1.5 Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня поступления заявления о
предоставлении
лицензии
и прилагаемых к нему документов. Указанное решение оформляется соответствующим актом лицензирующего органа.

2. Срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.

Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.

 

 

 

 

 

 

 

 

(5)
образец приведен в приложении
№6.

( 6 )
образец приведен в приложении
№ 7 .

 

 

 

 

 

(ОБРАЗЕЦ)     
  
  
  
  
  
   Приложение 6

 

Бланк или угловой штамп

соискателя лицензии с

указанием исх. N и даты

 

Госгортехнадзор России

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИИ

(рекомендуемая форма)

 

Прошу пр едоставить лицензию (продлить,
переоформить лицензию N __от
___) на
осуществление

__________________________________________________________________ _________________

наименование лицензируемого вида деятельности с указанием критериев отнесения деятельности к лицензируемой

Заявитель

_________________________________________________________________ __________________

наименование, организационно-правовая форма и место нахождения организации, включая территориально обособленные объекты (здания и сооружения, используемые для осуществления лицензируемой деятельности) - для юридического лица

__________________________________________________________________ _________________

ФИО, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность и место нахождения зданий и сооружений, используемых для осуществления лицензируемой деятельности -
для индивидуального предпринимателя

телефон _ _________________________________________ факс ____________________ _________

электронная почта ________________________________________________ ___________________

расчетный счет N _________________________________________________ ___________________

в ____________________________ ______ банке г._ __________________________ ______________

наименование банка

кор. счет ____ ___________________________________БИК_ ________________ ________________

Код по ОКПО ________________________________ ___ИНН_________________ ________________

 

Достоверность представленных документов гарантирую.

Приложение: документы по прилагаемой описи на _______ листах.

 

"__" __________ 200_ г.
  
   ________________   
     ____ ______________________ ______

Подпись
     

должность и ФИО руководителя

организации (ФИО
индивидуального
предпринимателя)

 

 

(ОБРАЗЕЦ)        
  
  
  
  
  Приложение
7

ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(ОБРАЗЕЦ)   
  
  
  
  
  
  
   Приложение
8

 

 

 

Скачать организация и получение лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта

Похожие статьи:

Сотрудники природоохранной прокуратуры ХМАО-Югры установили, что ОАО "Обьнефтегазгеология" в период с 2009 г. по 2014 гг. хранило в 19 шламовых амбарах кустовых площадок Тайлаковского месторождения...
1 августа текущего года на производстве Балахнинского бумажного комбината АО "Волга" был тяжело травмирован слесарь-ремонтник. Инцидент произошел во время плановых ремонтных работы прессовой части бумагоделательной...
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) сообщает, что в рамках исполнения поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Аркадия...
Инспекторы Роструда в Челябинской области провели внеплановую проверку ОАО "Челябоблкоммунэнерго" (филиал Ашинских тепловых сетей). Контрольные мероприятия осуществлялись в связи с расследованием тяжелого...

Комментарии (0)

  1. Нет комментариев. Ваш будет первым!

Добавить комментарий

Scroll To Top